十羊九牧

成语解释

十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。

成语出处：

《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”

成语造句：

清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”

成语故事：

北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果。

近义词：

1. 僧多粥少
2. 人浮于事

用法：

复句式；作定语、补语；含贬义

感情：

中性成语

结构：

紧缩式成语

产生年代：

古代成语

英语翻译：

overstaffed < be ununiformly ordered>

十羊九牧成语接龙

十羊九牧 --> 目光炯炯 --> 迥然不同 --> 同心戮力 --> 沥血叩心 --> 心有灵犀 --> 析肝刿胆 --> 胆丧心惊 --> 精神百倍 --> 备尝辛苦 --> 苦乐不均 --> 君圣臣贤 --> 衔胆栖冰 --> 冰清玉洁 --> 截镫留鞭 --> 鞭驽策蹇 --> 简要不烦 --> 烦天恼地 --> 地大物博 --> 博古通今