乃定天子，乃开万国。

出自唐朝柳宗元《视民诗》

帝视民情，匪幽匪明。惨或在腹，已如色声。亦无动威，
亦无止力。弗动弗止，惟民之极。帝怀民视，乃降明德，
乃生明翼。明翼者何？乃房乃杜。惟房与杜，实为民路。
乃定天子，乃开万国。万国既分，乃释蠹民，乃学与仕，
乃播与食，乃器与用，乃货与通。有作有迁，无迁无作。
士实荡荡，农实董董，工实蒙蒙，贾实融融。左右惟一，
出入惟同。摄仪以引，以遵以肆。其风既流，品物载休。
品物载休，惟天子守，乃二公之久。惟天子明，
乃二公之成。惟百辟正，乃二公之令。惟百辟谷，
乃二公之禄。二公行矣，弗敢忧纵。是获忧共，
二公居矣。弗敢泰止，是获泰已。既柔一德，四夷是则。
四夷是则，永怀不忒。

注释参考

天子

天子 (tiānzǐ) 古以君权为神所授,故称帝王为天子 emperor,the son of God 归来见天子。——《乐府诗集·木兰诗》 天子坐明堂。

万国

万邦；天下；各国。《易·乾》：“首出庶物，万国咸寧。”《史记·东越列传》：“今小国以穷困来告急天子，天子弗振，彼当安所告愬？又何以子万国乎？” 唐 杜甫 《垂老别》诗：“万国尽征戍，烽火被冈峦。” 明 李梦阳 《赠何舍人赍诏南纪诸镇》诗：“日月重悬万国朝，雷雨赦过羣方悦。” 章炳麟 《驳康有为论革命书》：“以一人之詔旨立宪，宪其所宪，非大地万国所谓宪也。” 郭沫若 《水平线下·到宜兴去》：“国际资本家万矢一的地倾向着我们这个还在资本制度以前的 中国 ，把我们 中国 已经作为了万国的商场，彼此在这儿互相争逐了。”