怀敌附远，何招而不至

出自两汉贾谊《论积贮疏》：

管子曰：“仓廪实而知礼节。
”民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。
古之人曰：“一夫不耕，或受之饥；一女不织，或受之寒。
” 生之有时，而用之亡度，则物力必屈。
古之治天下，至孅至悉也，，故其畜积足恃。
今背本而趋末，食者甚众，是天下之大残也；淫侈之俗，日日以长，是天下之大贼也。
残贼公行，莫之或止；大命将泛，莫之振救。
生之者甚少，而靡之者甚多，天下财产何得不蹶！　　汉之为汉，几四十年矣，公私之积，犹可哀痛！失时不雨，民且狼顾；岁恶不入，请卖爵子，既闻耳矣。
安有为天下阽危者若是而上不惊者？世之有饥穰，天之行也，禹、汤被之矣。
即不幸有方二三千里之旱，国胡以相恤？卒然边境有急，数千百万之众，国胡以馈之？兵旱相乘，天下大屈，有勇力者聚徒而衡击；罢夫羸老易子而咬其骨。
政治未毕通也，远方之能疑者，并举而争起矣。
乃骇而图之，岂将有及乎？　　夫积贮者，天下之大命也。
苟粟多而财有余，何为而不成？以攻则取，以守则固，以战则胜。
怀敌附远，何招而不至！今殴民而归之农，皆著于本；使天下各食其力，末技游食之民，转而缘南亩，则畜积足而人乐其所矣。
可以为富安天下，而直为此廪廪也，窃为陛下惜之。
　　节自《汉书·食货志》

注释参考

怀敌附远

怀敌附远 (huáidí-fùyuǎn) 使敌对的人降顺,使远方的人归附。怀,安抚(使…亲近) make the enemy yield and the different nation submit to the authority 成语解释怀：来，使亲近。对敌人采取怀柔政策，使远方之人来归附。怀敌附远出处汉·贾谊《论积贮疏》：“怀敌附远，何招而不至。”

不至

(1).不到。《礼记·坊记》：“以此坊民，妇犹有不至者。” 南朝 宋 刘义庆 《世说新语·方正》：“君与家君期日中。日中不至，则是无信。”

(2).不必。 汉 桓宽 《盐铁论·忧边》：“夫治乱之端，在於本末而已，不至劳其心而道可得也。”《汉书·儒林传·申公》：“为治者不至多言，顾力行如何耳。”

(3).不至于，表示不会出现某种结果。《二刻拍案惊奇》卷九：“ 凤生 终是留心，不至大醉。” 茅盾 《子夜》五：“兄弟本来以为 周仲伟 和 陈君宜 两位是买办出身，手面总不至十分小，所以存心拉拢。”