乃定天子，乃开万国

出自唐代柳宗元《视民诗》：

帝视民情，匪幽匪明。
惨或在腹，已如色声。
亦无动威，亦无止力。
弗动弗止，惟民之极。
帝怀民视，乃降明德，乃生明翼。
明翼者何？乃房乃杜。
惟房与杜，实为民路。
乃定天子，乃开万国。
万国既分，乃释蠹民，乃学与仕，乃播与食，乃器与用，乃货与通。
有作有迁，无迁无作。
士实荡荡，农实董董，工实蒙蒙，贾实融融。
左右惟一，出入惟同。
摄仪以引，以遵以肆。
其风既流，品物载休。
品物载休，惟天子守，乃二公之久。
惟天子明，乃二公之成。
惟百辟正，乃二公之令。
惟百辟谷，乃二公之禄。
二公行矣，弗敢忧纵。
是获忧共，二公居矣。
弗敢泰止，是获泰已。
既柔一德，四夷是则。
四夷是则，永怀不忒。

注释参考

天子

天子 (tiānzǐ) 古以君权为神所授,故称帝王为天子 emperor,the son of God 归来见天子。——《乐府诗集·木兰诗》 天子坐明堂。

万国

万邦；天下；各国。《易·乾》：“首出庶物，万国咸寧。”《史记·东越列传》：“今小国以穷困来告急天子，天子弗振，彼当安所告愬？又何以子万国乎？” 唐 杜甫 《垂老别》诗：“万国尽征戍，烽火被冈峦。” 明 李梦阳 《赠何舍人赍诏南纪诸镇》诗：“日月重悬万国朝，雷雨赦过羣方悦。” 章炳麟 《驳康有为论革命书》：“以一人之詔旨立宪，宪其所宪，非大地万国所谓宪也。” 郭沫若 《水平线下·到宜兴去》：“国际资本家万矢一的地倾向着我们这个还在资本制度以前的 中国 ，把我们 中国 已经作为了万国的商场，彼此在这儿互相争逐了。”